الإطار القانوني لأنظمة ووسائل الأداء
I - الإطار القانوني والتنظيمي
يستند الإطار القانوني لأنظمة ووسائل الأداء إلى نصوص ذات طابع عام وخاص على حد سواء. ويعتمد على بعض المفاهيم القانونية الأساسية، لاسيما النظرية العامة للواجبات والمسؤولية المدنية وكذا بعض العقود المسماة، مثل الوديعة والوكالة.
وتخضع جوانب أخرى من الأداءات الكتابية المكونة أساسا من الحساب البنكي لمقتضيات القانون رقم 95/15 بمثابة مدونة التجارة الصادر بتنفيذه الظهير رقم 83-96-1 بتاريخ 1 غشت 1996، الذي يحدد النظام القانوني للحساب تحت الطلب، وإيداع الأموال، والأوراق التجارية، والتحويل والبطاقات البنكية.
وتخول مقتضيات القانون رقم 12-103 المتعلق بمؤسسات الائتمان والهيئات المعتبرة في حكمها، الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 193-14-1، لمؤسسات الائتمان الحق في تحصيل الودائع، ووضع وسائل الأداء رهن إشارة الزبناء وتدبيرها. وينص هذا القانون على فئة جديدة من المؤسسات غير البنكية تدعى "مؤسسات الأداء" مؤهلة لمسك حسابات الأداء وتقديم خدمات الأداء المرتبطة بها.
وتم استكمال هذا الإطار القانوني بمجموعة من مناشير بنك المغرب التي تنظم بعض جوانب أنظمة ووسائل الأداء، وخاصة :
- منشور والي بنك المغرب رقم 5/و/97 بتاريخ 18 شتنبر 1996 يتعلق بشهادة رفض أداء الشيك
- منشور والي بنك المغرب رقم 6/و/97 بتاريخ 22 شتنبر 1997 يتعلق بمركزة ونشر المعلومات المتعلقة بعوارض الأداء والمنع من إصدار الشيكات
- منشور والي بنك المغرب رقم 12/و/06 بتاريخ 7 يوليوز 2006 يتعلق بتوحيد صيغة الشيك
- قرار تنظيمي رقم 20/و/2007 بتاريخ 27 فبراير 2007 يتعلق بتوحيد صيغة الكمبيالة المنمطة
- منشور والي بنك المغرب رقم 1/و/15 يتعلق بشروط الحصول على المعلومات التي تملكها مصلحة مركزة الأوراق التجارية غير المؤداة
- منشور رقم 2/و/15 يتعلق بالمعلومات التي يجب على المؤسسات البنكية موافاة مصلحة مركزة الأوراق التجارية غير المؤداة بها.
- منشور والي بنك المغرب رقم 3/و/15 يتعلق بالمعلومات التي يجب على مؤسسات الائتمان موافاة بنك المغرب بها لضمان حسن سير مصلحة مركزة الحسابات البنكية.
- رسالة منشور رقم 41/م.ع.ن.ص/07 بتاريخ 20 مارس 2007 تتعلق بالكمبيالة المنمطة
- منشور والي بنك المغرب رقم 11/و/13 يتعلق بالمعلومات التي يتعين على المؤسسات البنكية موافاة مصلحة مركزة الإخلال بالوفاء بالكمبيالة المنمطة لبنك المغرب
- منشور والي بنك المغرب رقم 14/و/06 بتاريخ 20 يوليوز 2006 يتعلق بوضع نظام التسويات الإجمالية للمغرب والقانون الخاص به
- منشور والي بنك المغرب رقم 17/و/05 بتاريخ 24 غشت 2005 يتعلق بسوق عمليات الاستحفاظ
II - الإطار الاتفاقي
تم استكمال الإطار القانوني والتنظيمي وتعزيزه بإطار اتفاقي يدمج، إضافة إلى الاتفاقية متعددة الأطراف لمراقبة أنظمة الأداء الموقعة في يناير 2009، القوانين الأساسية والإدارية لمجموعة نظام المقاصة الإلكترونية بين البنوك المغربية، والاتفاقية ما بين البنوك الخاصة بإلغاء التبادل المادي للشيكات، والاتفاقية ما بين البنوك الخاصة بتبادل الاقتطاعات بين البنوك من خلال النظام المغربي للمقاصة الآلية بين البنوك واتفاقيات الحسابات المركزية للتسوية المبرمة بين بنك المغرب والمنخرطين في نظام التسويات الإجمالية بالمغرب.